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大廈維修潛藏「圍標」風險 專業意見不可缺少
進行大廈維修工程，工程價格往往是其中一個重要考慮因素，特別是涉及多幢樓宇及住宅數目眾多的屋苑，工程價格動輒上千萬，甚至數千萬元，容易成為無良工程顧問或建築承建商垂涎的對象，引發「圍標」的風險。紅磡崇字大廈業主立案法團曾經因為對投標價格有懷疑，延誤大廈維修工程進度，最終在市區重建局(市建局)協助下釐清誤解，順利甄選合適的承建商進行維修工程。

崇字大廈於1973年入伙，是一個建有九幢樓宇的私人屋苑，住宅數目超過800個。住客以長者居多，不少更是老街坊，大家均渴望有舒適的居住環境，安居樂業。法團主席蕭婉嫦指，屋苑大廈樓齡超過四十年，外牆滲水、後樓梯石屎剝落，加上有不少僭建簷篷，有需要進行大維修，適逢政府於2010年推出樓宇更新大行動，由市建局協助執行，法團決定參加。然而，法團委員均擔心出現「圍標」問題，因此在招標承建商過程做足準備功夫。

「我們透過登報招標，為確保公平更特別向市建局借用大角咀「市建一站通」作為收標地點，在法團所有委員見證下『開標』。全體委員均同意遵守保密原則，絕不向其他人透露入標承建商名單和回標價，標書均放置在保險箱內，避免資料外泄。」身為主席的蕭女士更以身作則，謝絕一切與承建商酬酢。她認為，倘若能夠將招標工作委託獨立第三方進行，招標過程會更公平公正。

標價參差 專業意見助選承建商

雖然做足保密功夫，仍無法徹底消除法團對「圍標」的疑慮。法團招聘維修工程承辦商時以登報公開招標，收到20份工程承建商的回標，標價介乎5,200萬至7,400萬不等，非常參差，令委員無所適從。即使是最低標價仍與市建局聘用的獨立顧問的市場價估算有所距離，未符合業主的期望。法團委員對於投標結果感到失望，更猶疑是否重新招標。蕭女士直言，「法團委員缺乏專業工程知識，既不熟悉維修工程的內容，又不懂得判斷工程合約涵蓋項目和收費是否合理，很需要專業意見作參考，因此市建局提供的支援非常有效。」

蕭女士稱，針對標價落差，市建局詳細分析了承建商提交標書內容，發現部分投標者可能對某些工程項目內容有誤解，如標書內更換食水喉管及防火圍封工程等，實際呎吋及範圍欠清晰，以致工程價格被調高，建議法團向所有投標者就可能誤解的工程項目作出澄清。另外，市建局亦建議法團分開處理有關停車場地台工程，以便更有效管理維修及減低工程的複雜程度。法團聽從市建局的建議，調整和釐清工程項目內容後。回標價明顯下調，介乎4,300萬至6,800元之間，最低標價符合市建局獨立顧問的估算。法團最終揀選其中一間合適的承建商承接工程，維修工程目前大致完成。

市建局支援全面堪信賴

蕭女士稱，業主滿意工程結果，大樓外觀不但煥然一新，亦解決了多年來積存的樓宇維修問題，後樓梯破爛地方亦已修補，住客出入更方便和安全，居住環境大大改善。經過今次大維修，業主均意識到維修的重要和好處。法團亦有意繼續進行其他維修工程，汲取今次經驗，下次籌劃維修工程時更得心應手和順利。她認為，「舊樓要進行大維修，最重要是找一個值得信賴的合作夥伴，市建局絕對是好幫手！」